《纲要》围绕构建公共服务体系、社区管理体系、社会组织管理体系、社会工作运行体系、社会领域党建工作体系，提出力争用三到五年的时间，初步建立起具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设新格局的基本框架。

  “社会领域党建文件”围绕加强和改进社区党建、社会组织党建、新经济组织党建和流动党员管理等，提出坚定不移地扩大党组织和党的工作的覆盖面、坚定不移地创新党的工作方式和活动方式的目标、任务。“社会组织改革发展文件”从加快推进政社分开、管办分离步伐，构建“枢纽型”社会组织工作体系；逐步实行分类管理、分级负责，创新社会组织管理体制；逐步完善政策、积极培育扶持，促进社会组织健康有序发展；逐步实现党组织和党的工作全覆盖，促进社会组织党建与业务建设互相促进等几个方面，对加强社会组织建设、管理、服务进行了部署。“社区管理办法”和“社区工作者管理办法”在社区服务站管理、社区工作者管理方面提出了一系列规范性措施，提出了社区居委会与社区服务站职能分开的基本要求，提出了规范社区工作者待遇、招录办法、日常管理的一系列具体政策,明确提出要不断提高社区依法管理、社区民主自治、社区公共服务的水平，不断提高社区工作者知识化、专业化、职业化水平。

  市委社会工委有关负责人表示，落实“1＋4”系列文件，从长远来讲，是构建《纲要》提出的五大体系；当前要落实好九项重点任务：规范社区服务站管理，规范社区工作者管理，社会志愿者建设与管理，构建“枢纽型”社会组织工作体系，加快政社分开、管办分离步伐，健全社会组织协调机制和加强社区党建、社会组织党建、新经济组织党建等工作。