怀柔工业

  “循环风”

  吹绿

  “厂内机声隆隆忙生产，室外青山绿水白云天”。这是怀柔区给客商留下的最深刻印象，更是打造“绿色工业”的一个生动画面。

  在不少人看来，环境保护与经济发展是一对不可调和的矛盾，二者不可兼得。怀柔区立足生态优势，狠抓节能减排，不断改进和优化资源利用方式，大力发展循环经济，努力从根本上解决传统工业生产过程中存在的资源浪费和污染等问题，走出一条“循环风”吹绿GDP的发展之路。目前，全区已发展形成食品饮料、包装印刷、汽车配件、机械电子、生物医药等五大重点产业，不仅科技含量高、经济效益好，而且资源消耗低、环境污染少，取得了绿满城乡遍地金的良好效果。

  引进：环保“一票”否决

  作为生态涵养发展区，怀柔区各级决策者都深刻认识到：只有坚持经济建设和环境保护协调发展，才能让绿水青山成为取之不竭的“聚宝盆”。近五年，先后有270多个拟招商引资项目，因对环境有污染未通过环保局等部门的综合评估审批，而被怀柔区一票否决。

  怀柔区境内97.2%的面积为首都饮用水源保护区。为有效保护生态环境，该区坚持以生态工业为龙头，严把项目准入关，加大污染源治理力度，始终坚持对招商引资、项目引进等实行引进环保责任追究制和“环保一票否决制”。建立城市规划、土地利用规划、交通发展规划、重点发展行业规划等经济社会发展规划环境影响评价评估机制，发挥环境影响评价对综合决策的支持作用。在引进项目过程中，怀柔区关口前移，改变以往“先签约、再评审”，“先上车、后买票”的做法，严格执行项目准入条件，建立高新技术为主的工业经济体系，提高产业环保门槛，坚持进区项目必须由环保等部门把关，综合评估后才能签约，确保工业“绿”得有光亮。

  同时，怀柔区工业、环保等部门每年都对辖区内规模以上高能耗企业进行监控，同时出台相应措施，对高耗能、高污染企业实行退出机制，督促企业严格执行高能耗产品限额标准，鼓励其进行技术改造。为促进企业节能降耗，怀柔区出台了《促进工业企业健康发展扶持政策》，对企业主动节能降耗、技术创新进行奖励，为工业循环经济发展注入新动力。

  怀柔区还将污染物减排目标任务纳入绩效考核重要内容，对履责不力，减排任务未能按期完成的，取消年度评先创优资格并给以通报；对于高污染、高耗能、高耗水企业，予以坚决关停。截至目前，共关闭23家砂石开采厂、16家黏土烧砖厂和2家水泥厂，关停拆除非煤矿山101家。关停后的中发黄金公司冶炼厂对机械铸造工艺进行改造升级，淘汰了落后产能。今年又有特丽美印染厂被关停，另一家有色金属企业因存有污染被叫停，正进行技术升级改造，逐步替代原有生产工艺。

  利用：变废为宝循环生金

  有人说，“垃圾”只是放错了地方的资源。怀柔区让昔日的“工业垃圾”得以物尽其用，变废为宝，大大提高了能源有效利用率，成为发展循环经济的得意之笔。

  “吃进去的是‘残渣废料’，吐出来的却是‘真金纯银！’”北京亿鑫建筑材料有限公司负责人感慨地说:“循环利用真是经济实惠。我们把废弃物加工制造成复合多孔砖等建材用品，目前已累计利用废弃尾矿砂30万立方，加工墙体砖7000多万块。企业生产的产品被确定为新型环保绿色墙体材料，与传统烧结砖相比每产1亿块可节煤1万吨，可谓一举多得！”

  在大力发展工业经济同时，怀柔区不断改进和优化资源利用方式，把传统工业物质单向流动的线性生产模式改造为符合循环经济的绿色生态系统，从根本上解决传统工业生产过程中存在的浪费资源和污染环境问题。同时，充分利用工业废弃物，加强资源综合利用和“三废”治理，延伸产业链，做强循环经济，涌现出亿鑫建材、兴发水泥、哈威管材等10多家利用废渣、废料再制造和再利用的循环经济规模企业。

  亿鑫建材并非一花独放。北京金运通大型轮胎翻修厂攻克轮胎翻新技术难关，研发出适合翻新大型工程轮胎的新型材料和先进工艺，填补了国内空白，成为国内唯一一家以翻新大型轮胎为主的废旧轮胎资源循环再利用企业，累计节约资金2亿多元，节约原材料24万吨。目前，该企业已翻新废旧轮胎4.2万多个，加工胶丝、胶粒、胶粉3万多吨，销售收入由建厂初期500万元增加到去年的4200万元。如此循环，不仅原材料取之不尽，而且每年由此能够产生更大的经济效益。

  择商选资过滤入园区，节能减排办绿色企业。如今在怀柔区，“资源—产品—再生资源”的循环经济理念已被越来越多的企业所接受。1至8月，全区利用循环资源的工业企业实现产值56亿元，同比增长27.2 %。

  技改：企业再创新辉煌

  科技创新，是节约资源的最有效途径。

  怀柔区积极推广先进适用的节能技术和工艺，鼓励引导企业改进工艺、技术、材料，推广资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链技术、“零排放”技术，通过技改等手段节能降耗，发展环保产品，增加企业效益。截至目前，全区企业已累计投资3亿元，对老旧生产设备进行技改，完成节水、降耗等19项技改项目，实现节约、降耗、减污、增效。兴发水泥公司以节能、节材、清洁生产和发展循环经济为重点，累计节电408.03万千瓦，折合标煤501.5煤当量。目前企业万元产值综合能耗2.42吨标煤，低于同行业平均水平。

  科学发展、和谐发展使怀柔实现了经济发展加速、资源消耗下降、环境持续改善的“三赢”。技改后，工业万元GDP能耗下降13%、水耗下降15%、用水重复利用率达30%、废弃物综合利用率达到80%。红牛饮料有限公司实施8项节水技改项目，使原来生产1吨饮料用水由6.32立方米降到现在1.76立方米，远远低于全市同行业吨耗水量3立方米的定额值，实现了从耗水型企业向节水型企业的转变，年节水9.5万立方米，节约资金53.2万元。红牛公司还为东明兴业公司提供处理后的中水，用于浇花、冲厕等日常使用，年节水1.2万吨。北京啤酒朝日有限公司实施科技节能成效显著，其中冷凝水转换和糖化锅热能回收两项去年就节煤17.78万吨，回收二氧化碳323吨，节省资金160余万元。

  如今，按照循环经济发展模式，怀柔区以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为导向，通过倾斜技改资金、实行严格的环保前置审批等措施，提升传统产业，培育新兴产业，基本形成了以雁栖经济工业开发区为依托的“布局集中、产业集聚、企业集群、发展集约”的生态友好型工业循环经济发展格局，实现了能源、资源的循环利用。今年前8月，全区规模以上工业企业总产值215.5亿元，实现产品销售收入222.3亿元,同比分别增长10.5%和20%。

  本报通讯员李广栋 张秋红

  本报记者王儒摄